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索  引  号:000438600/2013-000769 分        类: 县政府 ,工作报告
发布机构: 政府办 生成日期: 2013年12月02日
名         称: 政府工作报告(2010)
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政府工作报告(2010)



政府工作报告

——2011年1月19日在罗田县第十五届
人民代表大会第五次会议上
县长  肖燕梅

各位代表:
    现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请连同《罗田县经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》一并审议,请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2010年及“十一五”工作回顾

    2010年是砥砺奋进、迎难赶超的一年。一年来,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的大力支持下,县政府团结带领全县人民,紧紧围绕“新起点、新跨越”的部署,扩投资,育产业,强基础,保民生,较好地完成了县十五届人大四次会议确定的目标任务。
    (一)综合实力在克难攻坚中提升。面对复杂的经济形势和严重的自然灾害,坚持应急与谋远并重,狠抓各项工作推进和落实,主要经济指标好于预期。全年完成生产总值62亿元,全社会固定资产投资63.2亿元,社会消费品零售总额27.6亿元,分别增长15.6%、26.4%和26%;财政收入5.27亿元,一般预算收入2.16亿元,分别增长14.9%和18.2%;城镇居民人均可支配收入13206元,农民人均纯收入3998元,均有较大幅度增长。狠抓企业“三创”,工业继续回升向好。规模工业完成总产值59亿元,增加值20亿元,分别增长56.5%和30.1%;外贸出口2192万美元,增长53.1%,增幅居全市第一,实际利用外资314万美元。新培育规模企业41家、信用企业20家、省级名牌产品2个,申报专利技术43项。“五个一批”政银企对接活动为企业融资19.5亿元,担保调剂1.21亿元。宏源药业、新世纪纺织、天堂抽水蓄能等骨干企业利税同步增长,凤山、三里畈、白莲河等乡镇工业发展呈现良好态势。加大农业农村投入,大灾之年稳产增收。粮食总产量22万吨,油料2.46万吨,板栗4.5万吨。投入支农资金1.69亿元,支持乡村道路、水库整险、水毁修复、移民后扶、连片开发、低产林改造、农业机械化等项目建设。推进种养结构调整,发放奖励扶持资金1585万元,支持规模化畜牧业发展,新发展金银花、茯苓、天麻等中药材基地2万亩,培植“农村青年信用示范户”162户,涌现了一大批养羊过千只、养鸡过万只和药材种植收入过十万元、过百万元大户。九资河、三里畈、匡河、骆驼坳、白庙河、平湖、大崎等乡镇农业特色优势逐渐显现。新发展农民专业合作社38家,锦秀林牧专业合作社荣获农业部 “山羊标准化养殖示范场”。主攻旅游基础设施建设,建成天堂寨景区门楼、游步栈道、河谷景点、游客接待中心、停车场,新修景区公路10公里,九资河仿古包装、胜利烈士陵园改造和林场棚户区建设扎实推进,成功举办了旅游节、自行车赛等活动,省级大别山旅游度假区获批,天堂寨4A景区成功创建,九资河被授予“湖北旅游名镇”和“湖北省生态镇”。加强金融生态建设,年末存款余额70亿元, 贷款余额29.4亿元,比年初分别增长20.7%和28.5%。
    (二)项目招商在强力推进中突破。分组竞赛抢拼项目,八个组共争取省以上补助项目138个,争取资金64166万元,比上年净增20273万元。农业、交通、基建投资、财贸保障等四个组争取资金过亿元,发改、交通、财政、水电、住建、教育、供电、国土等部门争取资金过五千万元。万密斋医药文化产业园、麻阳高速、随麻安铁路、风力发电、天堂抽水蓄能二期等重大前期推进项目进展顺利。精心策划大别山革命老区经济社会发展试验区、大别山生态经济示范区以及旅游机场、城际铁路、大别山南麓水土保持、中小流域治理等一批“十二五”重大项目。科学理性招商,十个招商组共引进300万元以上项目185个,投资25.6亿元。南方家私加紧建设,武汉丰太集团投资20亿的旅游综合开发和海南一方五星级酒店项目成功签约,实现了从全面招商到定向选商转变。全民创业、回归创业呈现新态势,新发展内资企业166家、个体工商户2408户。
    (三)发展平台在加大投入中夯实。克服高温暴雨、资金不足等困难,坚持干中求助,完成大别山红色旅游公路路基工程,新铺柏油路68公里,改建桥梁23座。改造老318国道水泥路8公里,新318国道大修5.6公里、中修35公里,新建通村路、循环路、断头路100公里。城南、城西客运站建成投入使用。全年争取项目资金2.2亿元,完成交通货币工程量4.8亿元。推进城区“十大建设”,义水北路拆迁改造、行政中心搬迁等重点工程全面启动。义水南路延伸线一期工程建设顺利推进,塔山河治理、城东和城西大桥改造完工,环城南路二期、淤马潭路二期、一河两岸景观工程和民政污水处理站加紧施工。成立城区项目建设管理中心,采取BT等方式筹资6260万元,当年完成城建货币工程量2.3亿元。房地产开工60万㎡,竣工40万㎡。加强城区“五大管理”,整合城管职能,组建城市管理执法局。三里畈、九资河、胜利、河铺、骆驼坳、大河岸等城镇建设和叶家冲、李家楼等一批新农村示范村建设呈现新亮点。加强城乡规划编制,完成551项控规和详规。规范城投公司管理,收储土地509亩,出让土地260亩,1200万欧元贷款项目已通过国家发改委和财政部审批。加大土地开发整理,实现土地收益3.39亿元。投入1.5亿元加快园区建设,新报批用地3191亩,新征地2158亩,拆迁22户。修改完善入园企业管理办法,提高入园门槛,当年园区新落户企业9家。供电体制圆满上划,实现同网同价。新建通信基站77个,基本实现通讯网络全覆盖。
    (四)民计民生在共建共享中改善。促进教育均衡发展,投资1.18亿元,建成了实验中学等一批校舍安全示范工程,23所学校通过国家防震减灾验收,获省政府500万元专项奖励。理工中专被纳入“国家中等职业教育改革与发展示范学校”。为27790名贫困生发放生活补助1902万元,荣获“湖北省规范教育收费示范县”。进一步完善城乡基本医疗卫生体系,全年补偿参合农民医药费、农村妇女分娩补助资金5312万元,为0—7岁儿童免费接种一类疫苗23万人次,为184名白内障患者实施免费手术,为102名残疾人发放了辅助用具,率先开通大病医疗救助一站式服务,H1N1疫情、手足口病、艾滋病得到有效防治。加大基层计划生育服务中心建设,发放计划生育各类奖励资金360万元,人口自然增长率6.19‰,荣获全省人口计生工作进步奖。扎实推进广播电视村村通工程和数字电视整体平移转换,解决了14775户偏远山区群众看电视难问题。群众性文化体育活动和文艺创作蓬勃开展,《大别山放歌》改版精排成功演出,黄梅戏《香草》荣获“楚天文华奖”,非物质文化遗产保护获省示范单位,第二届《罗田县志》完成终审并获省市好评。加大农村劳动力转移培训,拨付再就业专项资金1427万元,城镇登记失业率控制在3.09%。城乡低保扩面14866人,全年共发放城乡低保、优抚对象资金5622万元,比上年增长58.6%。奋力抗洪救灾,争取救灾资金2000多万元支持灾后重建、恢复生产,倒房户重建1129户。改造农村危房934户。“幸福家园”廉租房一期3.2万㎡、756户低收入家庭配租入住,二期3.45万㎡、800户主体工程完工。投资3800万元的县社会福利中心基本建成。通过“一折通”为全县131086户农民发放粮食“两补”、退耕还林补贴、移民直补和库区粮价补贴资金4770万元,兑付家电下乡、汽车摩托车下乡、农机购置补贴、“两属两户”住房保险补助等资金3420万元。加快农村公益事业建设,启动“一事一议”奖补政策,落实奖补资金615万元。拉开城东新农村试验区和7个老区村、8个新农村示范村和41个重点贫困村建设。投资2190万元解决4.7万人安全饮水。投资1433万元实施移民后扶项目144个。实施清洁能源入户工程6080户。
    (五)自身建设在改革创新中加强。深化政府机构、部门预算、财政编制公开等一系列改革,大幅压缩一般性、消费性支出。严格落实党风廉政建设“一岗双责”和“十个全覆盖”,加强决策咨询和领导干部经济责任、专项资金、重大投资项目审计,加大对工程招投标、政府采购、国有资产转让、城乡规划等领域管理。切实做好社会治安综合治理和信访维稳工作,严厉打击盗窃和黄、赌、毒等犯罪活动,破获各类刑事案件433起。全面完成第六次全国人口普查和“两实全覆盖”工作,完善政府门户网站和《行风热线》建设。加强环境保护、安全生产、森林防火、消防和应急管理,做好国防、人防和民兵预备役工作,支持驻县消防武警部队建设,关心老干部、妇女、未成年人和弱势群体,统筹推进民族、宗教、对台、外侨、物价、保密、档案、气象、保险、公积金等工作,取得了新的成绩。
    过去一年,我们自觉接受人大、政协监督,认真执行县人大常委会决议,及时办理党代表、人大代表、政协委员建议提案。加大各项责任状和市政府八项重点工作督办落实。扎实办好十件实事,除万密斋医院扩建、义水北路拆迁正在加紧推进外,其它实事全面完成。